根据国家税务总局2011年工作计划中“修订车辆购置税征收管理办法”的安排，国家税务总局近日对修订车辆购置税征收管理办法进行了研究，起草了《车辆购置税征收管理办法》（以下简称“《征管办法》”）修订稿初稿，并发布征求意见。

    近年来，车购税收入大幅增长，从2005年的558亿元增长到2010年的1782亿元；车购税征管业务量大幅增加，汽车销售从2005年的592万辆增加到2010年的1806万辆；基层征收管理压力和纳税服务压力随之大幅上升。随着经济社会形势的发展变化，车购税征管工作中出现了不少新情况新问题，需要对《征管办法》进行修订完善。

    《征管办法》不设章节，共五十条。修订稿按章节格式进行梳理、组织和编排，分总则、申报征收、计税价格管理、减免税管理、后续管理、罚则和附则七章。条款有增加，也有删减。修订稿共六十五条。

    本次修订的主要内容为：

    1、总则部分增加了推行专业化管理、持续改进纳税服务和加强队伍建设的原则性规定。

    2、机动车销售统一发票开票管理。

    3、最低计税价格管理。最低计税价格管理属于反避税制度，目前仍然是管好车购税的必要手段。

    4、实地验车制度。

    5、车购税完税证明。

    6、减免税管理。

    7、二次业务管理。

    8、税收检查及其他后续管理措施。

    9、公安机关车辆管理机构的协同管理。

    值得争议的是，《征管办法》中对机动车销售统一发票开票管理基本上未作规定，仅对价外费用进行了解释。修订稿增加并完善相关规定，一是统一价外费用政策，增加增配费、装饰美容费、加价费三项，剔除保险费、上牌费、政府性基金和行政事业性收费三项。增配费、装饰美容费、加价费是实际生活中最常见的价外费用，现行规定没有列举。加价售车是否违法，目前有争议。修订稿意见，对加价费征税，并不意味着对加价售车是否违法予以肯定或者否定。